LEY 10/2014, DE 26 DE JUNIO,

DE ORDENACIÓN, SUPERVISIÓN Y SOLVENCIA DE ENTIDADES DE CRÉDITO

Objetivo principal

Acelerar la trasposición del conjunto de normas europeas aplicable al sistema bancario y financiero, y reforzar la supervisión bancaria.

Antecedentes

  • El “Marco regulador global para reforzar los bancos y sistemas bancarios” del Comité de Basilea de Supervisión
    Bancaria (“Acuerdo de Basilea III”), fue la respuesta internacional más relevante a las carencias regulatorias
    detectadas en la crisis financiera de 2008.

  • Los ejes centrales de este acuerdo se transformaron en el Reglamento (UE) n.º 575/2013, de 26 de junio,
    y la Directiva 2013/36/UE, de 26 de junio, suponen una alteración sustancial de la normativa aplicable a
    las entidades de crédito; el régimen de supervisión, los requisitos de capital y el régimen sancionador son
    profusamente modificados.

  • Esta Ley adapta nuestro ordenamiento a estos cambios, continuando la transposición iniciada por el Real
    Decreto-Ley 14/2013, de 29 de noviembre, que reguló las materias más urgentes.

  • El PP se comprometió a reformar la estructura de supervisión financiera mejorando la vigilancia prudencial
    sobre todas las entidades financieras, crediticias o no, y reforzando su capacidad de análisis prospectivo y
    control macroprudencial.

Principales medidas

  • Incorpora a nuestro ordenamiento jurídico la totalidad de la normativa europea en materia de solvencia,
    conocido como paquete CRD IV, aprobado por la UE en junio del 2013.

  • Aborda el régimen jurídico de las entidades de crédito: requisitos de autorización, idoneidad, honorabilidad y
    gobierno corporativo. Limita la remuneración variable.

  • Supervisión prudencial y solvencia de las entidades de crédito, así como régimen sancionador. Se fija por
    primera vez la obligación expresa del Banco de España de presentar, al menos una vez al año, un Programa
    Supervisor. Se incorporan los nuevos requisitos de solvencia que quedan a decisión nacional. La novedad son
    los colchones de capital, que permiten a los supervisores exigir niveles de capital superiores a los establecidos
    en el Reglamento (UE).

  • Modifica la Ley de Mercados de Valores para adaptarla a la norma europea; adecúa el régimen de participaciones
    preferentes, adapta la regulación de los conglomerados financieros y modifica la composición de la Comisión
    Gestora del Fondo de Garantía de Depósitos.

Breve valoración política

  • Esta norma refuerza el nivel de exigencia hacia el sector financiero, y sitúa al mercado español en una posición
    de cabeza dentro de la Unión Europea en materia de regulación prudencial, transparencia de los mercados,
    buen gobierno y protección al consumidor.

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