LEY 11/2015, DE 18 DE JUNIO,

DE RECUPERACIÓN Y RESOLUCIÓN DE ENTIDADES DE
CRÉDITO Y EMPRESAS DE SERVICIOS DE INVERSIÓN

Objetivo principal

Adapta a España uno de los pilares de la Unión Bancaria cuyo objetivo es preservar la estabilidad del sector financiero.

Antecedentes

  • En junio de 2012 se decidió crear una Unión Bancaria a nivel europeo, con dos pilares: el Mecanismo Único de
    Supervisión (MUS), y el Mecanismo Único de Resolución (MUR) cuyo reglamento se aprobó en agosto de 2014,
    con la creación del Fondo Europeo de Resolución, dotado con 55.000 millones de euros, de los que 5.300 serán
    aportación de la banca española. En noviembre de 2014, el BCE empezó a supervisar los bancos europeos.

  • Esta ley procede del Real Decreto-ley 24/2012, de 31 de agosto, de reestructuración y resolución de entidades de
    crédito, y tiene como antecedente a la Ley 9/2012. Da cumplimiento a la Directiva 2014/59/UE y al Reglamento
    806/2014 por el que se crea el MUR.

  • El PP se comprometió a apoyar el saneamiento de los bancos europeos, culminar el mercado interior de
    servicios financieros y avanzar hacia una supervisión auténticamente integrada.

Principales medidas

  • Nuevo sistema de asunción de pérdidas para acreedores de las entidades en resolución, por orden: accionistas,
    deuda subordinada e híbridos, deuda senior, y resto de acreedores (excluidos los depósitos cubiertos por el
    Fondo de Garantía de Depósitos).

  • Fondo Nacional de Resolución, aportará al fondo europeo (dotado con los recursos de las entidades hasta el 1%
    de los depósitos garantizados en 2024). Este fondo cubrirá pérdidas hasta un 5% de los pasivos, siempre que
    los accionistas y acreedores hayan asumido unas primeras pérdidas equivalentes, al menos, al 8% de los pasivos
    totales de la entidad.

  • Todas las entidades deberán contar con un plan de recuperación y un plan de resolución.

  • El MUR como autoridad de resolución, tanto preventiva como ejecutiva para el 90% del sistema financiero
    español, contará con la colaboración del FROB y del Banco de España.

  • El FROB actual será la autoridad nacional y contará con un presidente independiente.

  • El Banco de España será la autoridad de resolución preventiva para las entidades de crédito no significativas;
    participará como observador en la Junta del Mecanismo Único de Resolución. La CNMV será la autoridad de
    resolución preventiva para empresas de servicios de inversión.

  • Divide el Fondo de Garantía de Depósitos en dos compartimentos: garantía de depósitos (dotado con 0,8% de
    los depósitos garantizados); y garantía de valores (0,2% del importe).

Breve valoración política

  • El Gobierno del PP ha situado a España en la vanguardia de los esfuerzos para superar la crisis financiera.
    España salió en enero de 2014 del programa de asistencia financiera para el saneamiento de la parte dañada
    del sistema financiero.

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