LEY 15/2014, DE 16 DE SEPTIEMBRE,

DE RACIONALIZACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO Y OTRAS MEDIDAS DE REFORMA ADMINISTRATIVA

Objetivo principal

Promueve la reforma de las Administraciones Públicas, buscando la austeridad y eficiencia en el gasto, la simplificación en su funcionamiento y la eliminación de duplicidades; en este caso, poniendo orden en los entes y organismos públicos que requieren de una norma con rango de ley para su re-ordenación.

Antecedentes

  • El C. Ministros de 26 de octubre de 2012 acordó crear la Comisión para la Reforma de las Administraciones
    Públicas (CORA) que elaboró un informe con propuestas sobre la reestructuración de la AGE. El R.Decreto
    479/2013 creó, y el R.Decreto 471/2014 reordenó la Oficina para la Ejecución de la Reforma de la Administración.
    Las principales normas derivadas del Informe CORA para la Racionalización del Sector Público estatal se
    encuentran en el R.Decreto 701/2013, de Racionalización del Sector Público, y en el Acuerdo de C.Ministros
    de 20 de septiembre de 2013 autorizando diversas medidas de reestructuración y racionalización del Sector
    Público Estatal Fundacional y Empresarial.

Principales medidas

  • El Proyecto de Ley incorpora diversas medidas de reforma para “implantar recomendaciones de la CORA” que
    precisan una norma con rango de ley, en orden:

    • Reordenar la Administración Institucional, con la integración de diversos Entidades Públicas en Organismos
      Públicos ya existentes, y la supresión de otras que ya no se justificaban.
    • Simplificar estructuras y procedimientos administrativos en el ámbito de la AGE, que incidió en el control
      de las cuentas corrientes con fondos del Tesoro Público; modificó el régimen jurídico de los Consorcios; la
      Ley del Empleo para el análisis del mercado de trabajo en el conjunto del Estado; suprimió duplicidades en el
      ‘ámbito del Instituto de la Mujer; modificó las funciones del Consejo para la Eliminación de la Discriminación
      Racial o Étnica, Observatorio de la Salud, Consejo Español de Drogodependencias, y Consejo de la Juventud de
      España; incorporó medidas para el equilibrio financiero del Sistema Nacional de Salud, y sobre Administración
      Electrónica en la Fábrica Nacional de Monea y Timbre. También se modificó la Ley del Tribunal de Cuentas, para
      prever la posibilidad de establecer secciones territoriales en aquellas CC.AA. que no tengan establecido un
      Órgano de control externo.
    • Simplificación administrativa para ciudadanos y empresas, que supuso, entre otras medidas, implantar la
      “licencia deportiva única” y facilitar el acceso a la Administración Electrónica.
  • Entro en vigor 18 de septiembre de 2014

Breve valoración política

  • La reforma y modernización de las Administraciones Públicas era una cuestión ineludible para asegurar la
    estabilidad y el crecimiento económico, y que los servicios públicos se prestan de la forma más eficiente y al
    menor coste posible sin merma de la calidad, simplificando procedimientos y aprovechando las economías de
    escala, sin solapamientos ni duplicidades.

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