LEY 8/2015, DE 21 DE MAYO,

POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY 34/1998, DE 7 DE OCTUBRE, DEL SECTOR DE HIDROCARBUROS, Y
POR LA QUE SE REGULAN DETERMINADAS MEDIDAS TRIBUTARIAS Y NO TRIBUTARIAS EN RELACIÓN
CON LA EXPLORACIÓN, INVESTIGACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS

Objetivo principal

Se profundiza en la eficiencia, competencia y liberalización del sector de hidrocarburos, avanzando de manera definitiva en la reforma comenzada con el Real Decreto-Ley 8/2014 de 4 de julio, en el que se adoptaban diversas medidas para garantizar la competitividad y sostenibilidad del sistema gasista.

Antecedentes

  • Reformado el Sector Eléctrico y garantizada la Sostenibilidad Energética a través de diferentes medidas fiscales
    era el momento de modificar la Ley 34/1998 de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos para:

    • Regular el sector gasista
    • Incrementar la competencia en el mercado de carburantes
    • Regular la actividad de fracking que tenía un vacío en nuestro ordenamiento.

Principales medidas

  • Crea el nuevo operador único del mercado organizado del gas, que será el encargado de gestionar el llamado
    ‘hub’ gasista, una plataforma de compraventa destinada a mejorar los intercambios y los precios de este
    producto.

  • Facilita la entrada de nuevos comercializadores de gas, eliminando trabas e igualando las exigencias de
    seguridad de los nuevos operadores con las de los que ya operan en el mercado.

  • Impulsa la extracción de hidrocarburos no convencionales de gas y petróleo mediante la técnica de fracking,
    a través de incentivos económicos para los municipios donde se desarrolle esta actividad.

  • Crea el Impuesto sobre el Valor de la Extracción de Gas, Petróleo y Condensados, que establece un gravamen
    de entre el 1% y el 4% sobre la producción de gas no convencional. Además, fija un canon de 125.000 euros que
    se abonará por cada sondeo de exploración y cada pozo de producción en tierra.

  • Además, las empresas propietarias de las explotaciones deberán abonar el 1% del valor de la producción a los
    propietarios de los terrenos situados en un perímetro en torno a los pozos, aunque esos terrenos se destinen
    a una actividad diferente a la extracción de hidrocarburos.

  • Entró en vigor el 23 de mayo de 2015.

Breve valoración política

  • La enorme dependencia energética de nuestro país (superior al 99%) requería regular las nuevas técnicas de
    extracción (fracking) y organizar el mercado gasista en el que España tiene un papel fundamental por nuestra
    situación geográfica estratégica.

  • Una de las iniciativas estrella de la norma, incluida durante el trámite parlamentario, es la que limita a un 30% en
    cada provincia el volumen de carburantes que podrá vender un solo operador, con lo que el Gobierno ahonda
    en unas medidas para mejorar la competencia que ya habían limitado al 30% el número de gasolineras por
    provincia de una misma empresa.

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Intervenciones parlamentarias

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