LEY 9/2014, DE 9 DE MAYO,

GENERAL DE TELECOMUNICACIONES (RD 13/2012)

Objetivo principal

La Agenda Digital para Europa, principal instrumento para el cumplimiento de los objetivos de la Estrategia Europa 2020, persigue que para 2020 todos los europeos tengan la posibilidad de acceder a conexiones de banda ancha a una velocidad como mínimo de 30 Mbps, y que, al menos, un 50 % de los hogares europeos, estén abonados a conexiones de banda ancha superiores a 100 Mbps. Estos objetivos han quedado incorporados a la agenda digital española, aprobada por el Gobierno en febrero de 2013.

Antecedentes

  • La Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, transpuso al ordenamiento jurídico
    español el marco regulador de las comunicaciones electrónicas aprobado por la UE en 2002, profundizando en
    los principios de libre competencia y mínima intervención administrativa.

  • Desde entonces ha sido objeto de diversas modificaciones tendentes a garantizar la aparición y viabilidad de
    nuevos operadores, la protección de los derechos de los usuarios y la supervisión administrativa, especialmente
    en todo lo relacionado con la defensa de la competencia.

  • La última de estas modificaciones, efectuada a través del Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo, ha
    incorporado al ordenamiento jurídico español el nuevo marco regulador europeo en materia de comunicaciones
    electrónicas del año 2009.

Principales medidas

  • Facilita el despliegue de redes de nueva generación, tanto fijas como móviles, ampliando su cobertura y
    mejorando la oferta de servicios innovadores a los ciudadanos, de mayor calidad y a unos precios más
    asequibles, impulsando unas condiciones más efectivas de competencia.

  • Recupera la unidad de mercado, de manera que los operadores de telecomunicaciones desarrollen su actividad
    en un contexto de reglas únicas en la toda la geografía española. Mediante esta actuación se complementa y
    refuerza la ley de garantía de unidad de mercado desde la legislación sectorial.

  • Simplificación administrativa: se eliminarán las barreras normativas que las distintas Administraciones imponen
    al despliegue de redes y la prestación de servicios de telecomunicaciones.

  • Entró en vigor el 10 de mayo de 2014.

Breve valoración política

  • Reciente incorporación a las NTIC:

    • Desde el comienzo de la legislatura, los hogares cubiertos con fibra óptica han pasado del 9% al 50%,
      con más de 15 millones de accesos de fibra instalados.
    • Se pasa del 0% de la población con cobertura móvil 4G a más del 80%.
    • El precio de las llamadas de voz ha caído un 46% desde 2012.
  • Los avances en el despliegue de nuevas redes se han visto acompañados de un incremento continuado en la
    adopción y uso de las TIC por parte de ciudadanos, empresas y administraciones públicas.

    • En 2014 el 71% de la población usaba frecuentemente internet frente al 62% de 2011. Este avance es
      especialmente relevante entre la población desfavorecida, que aumenta 14 puntos hasta el 58%.
    • En 2014 el 49% usaba la administración electrónica, superando a la media Europea, que era del 46,7%.
    • En lo referente al comercio electrónico, en 2014 el 37% de la población ya realizaba compras on-line, lo
      que supone un aumento de casi 10 puntos respecto a 2011.
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Intervenciones parlamentarias

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